禁毒辦通［2005］5號(hào)

　　為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家禁毒委員會(huì)<2004－2008年禁毒工作規(guī)劃>的通知》（中發(fā)［2004］12號(hào)）精神，大力開(kāi)展全民禁毒教育，特制定《全民禁毒教育實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

　　廣泛深入地開(kāi)展禁毒教育，提高全民禁毒意識(shí)和抵制毒品能力，是禁毒工作的治本之策。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)，公安、教育、民政、司法、文化、廣播影視部門(mén)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織以及各級(jí)禁毒辦事機(jī)構(gòu)在全民禁毒教育中擔(dān)負(fù)十分重要的職責(zé)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分履行職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合，切實(shí)抓好全民禁毒教育各項(xiàng)措施的落實(shí)，真正打一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　全民禁毒教育實(shí)施意見(jiàn)

　　廣泛深入地開(kāi)展禁毒教育，提高全民禁毒意識(shí)和抵制毒品能力，是禁毒工作的治本之策。為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家禁毒委員會(huì)<2004－2008年禁毒工作規(guī)劃>的通知》（中發(fā)［2004］12號(hào)）精神，大力開(kāi)展全民禁毒教育，特制定《全民禁毒教育實(shí)施意見(jiàn)》。

　　一、明確全民禁毒教育的指導(dǎo)思想、對(duì)象和任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�民禁毒教育的指導(dǎo)思想。

　　開(kāi)展全民禁毒教育要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，遵循以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念和“面向全民、突出重點(diǎn)、常抓不懈、注重實(shí)效”的方針，堅(jiān)持禁毒教育工作與毒品形勢(shì)的發(fā)展變化相適應(yīng)，堅(jiān)持普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，堅(jiān)持禁毒教育與國(guó)民素質(zhì)教育相互融合、相互促進(jìn)，以提高全民禁毒意識(shí)和自覺(jué)抵制毒品的能力為核心，不斷增強(qiáng)禁毒教育的科學(xué)性、廣泛性、針對(duì)性和實(shí)效性，在全社會(huì)倡導(dǎo)積極、健康的生活態(tài)度和生活方式，形成全民抵制毒品、參與禁毒的社會(huì)氛圍，最大限度地減少毒品需求和危害。

　　（二）全民禁毒教育的對(duì)象。

　　禁毒教育面向全體公民。重點(diǎn)對(duì)象是：

　　1、青少年；

　　2、有高危行為的人群；

　　3、有吸毒行為的人員；

　　4、毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的居民和流動(dòng)人口；

　　5、公職人員。

　　（三）全民禁毒教育的任務(wù)。

　　全民禁毒教育的基本任務(wù)是介紹毒品形勢(shì)，普及禁毒知識(shí)，傳播禁毒觀念，宣傳禁毒法規(guī)，動(dòng)員全民禁毒；其核心是增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)，提高公民對(duì)毒品及其危害的認(rèn)知能力和抵御能力。對(duì)一般人群以普及知識(shí)為主，對(duì)高危人群以結(jié)合干預(yù)措施的宣傳教育為主。具體任務(wù)是：

　　1、使公民能夠正確識(shí)別毒品，了解毒品的種類(lèi)和特征，認(rèn)清吸食毒品的后果和危害，提高對(duì)毒品的認(rèn)知能力；

　　2、使公民了解毒品泛濫的規(guī)律和傳播條件，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，增強(qiáng)對(duì)毒品的警惕性，掌握禁毒的科學(xué)知識(shí)和預(yù)防毒品侵害的方法，養(yǎng)成和保持積極、健康的生活方式，提高對(duì)毒品的抵御能力；

　　3、使公民了解禁毒斗爭(zhēng)的歷史和現(xiàn)狀，認(rèn)清毒品泛濫的各種惡果，提高思想道德素質(zhì)，不斷增強(qiáng)禁絕毒品、人人有責(zé)的社會(huì)責(zé)任感；

　　4、使公民了解我國(guó)的禁毒立場(chǎng)、方針、政策和禁毒法律法規(guī)，做到知法守法，不吸毒、不販毒、不種毒、不制毒，增強(qiáng)同涉毒違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的積極性；

　　5、使公民了解我國(guó)的禁毒業(yè)績(jī)，進(jìn)而發(fā)揚(yáng)禁毒傳統(tǒng)，樹(shù)立必勝信心，營(yíng)造更加有利的禁毒氛圍。

　　到2008年，城市禁毒教育面要達(dá)到90%，農(nóng)村要達(dá)到70%。其中，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要達(dá)到100%，流動(dòng)人口等高危人群要達(dá)到80%，監(jiān)獄、勞教所、強(qiáng)制戒毒所和自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)要達(dá)到100%。

　　二、建立全民禁毒教育工作體系

　�。ㄋ模┙�立分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的全民禁毒教育領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定、部署全民禁毒教育的規(guī)劃，提出禁毒教育年度工作安排，組織、指導(dǎo)和推動(dòng)禁毒教育工作和重大宣傳教育活動(dòng)。國(guó)家禁毒委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)均設(shè)立全民禁毒教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，承辦具體工作。各地、市、州、盟禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立全民禁毒教育指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和部署，安排和組織實(shí)施本地的禁毒教育工作。各級(jí)全民禁毒教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)組和指導(dǎo)中心由禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)成員單位組成。參加協(xié)調(diào)指導(dǎo)組和指導(dǎo)中心的各成員單位要認(rèn)真貫徹本地禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，堅(jiān)持各司其職、密切配合，共同推動(dòng)全民禁毒教育工作。

　　（五）建立全民禁毒教育專(zhuān)家組。

　　國(guó)家禁毒委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立由教育、法律、傳媒、社會(huì)學(xué)、醫(yī)藥學(xué)、精神衛(wèi)生學(xué)、心理學(xué)等方面專(zhuān)家組成的禁毒教育專(zhuān)家組。專(zhuān)家組負(fù)責(zé)研究全民禁毒教育工作面臨的重大問(wèn)題，制定禁毒教育指導(dǎo)原則和規(guī)范，向禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出建議，對(duì)全民禁毒教育教材、培訓(xùn)方案和宣傳材料的編制進(jìn)行指導(dǎo)和審核，參與對(duì)全民禁毒教育工作的評(píng)估。

　�。�六）建立全民禁毒教育工作隊(duì)伍。

　　1、在各地、市、州、盟禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)禁毒教育指導(dǎo)中心的組織指導(dǎo)下，以各禁毒成員單位中從事宣傳教育工作的專(zhuān)職人員為骨干，組成從事禁毒教育的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍按照禁毒工作的職責(zé)分工，分別按系統(tǒng)組織、推動(dòng)禁毒教育工作。

　　2、在各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊場(chǎng)所（監(jiān)獄、勞教所、看守所、拘留所、收容教育所、戒毒所等）內(nèi)普遍設(shè)立禁毒教育輔導(dǎo)員，形成一支經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的、遍布城鄉(xiāng)的禁毒教育輔導(dǎo)員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍結(jié)合本職工作開(kāi)展禁毒教育，提供咨詢(xún)服務(wù)。

　　3、在全社會(huì)形成一支由社會(huì)工作者、傳媒工作者、醫(yī)藥衛(wèi)生、心理咨詢(xún)工作者、禁毒志愿者等自愿從事禁毒教育的積極分子組成的義務(wù)性禁毒教育隊(duì)伍。這支隊(duì)伍在各級(jí)禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層，從事面向全民或特定對(duì)象的宣傳教育工作。各地要根據(jù)禁毒工作需要，建立不同規(guī)模的禁毒志愿者組織，發(fā)展禁毒志愿者隊(duì)伍，禁毒工作任務(wù)繁重地區(qū)要率先建立。國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央從2005年開(kāi)始，在全國(guó)招募禁毒志愿者支持西部地區(qū)開(kāi)展禁毒宣傳教育。

　　三、開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、富有成效的教育活動(dòng)

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展旨在保護(hù)在校學(xué)生的“不讓毒品進(jìn)校園”活動(dòng)。

　　各級(jí)教育行政、禁毒、社會(huì)治安綜合治理部門(mén)和共青團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)［2004］8號(hào)）、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)［2004］16號(hào)）和《國(guó)家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作的通知》（禁毒委發(fā)［2002］13號(hào)）精神，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全面開(kāi)展毒品預(yù)防專(zhuān)題教育。

　　各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)分階段開(kāi)設(shè)禁毒課程，切實(shí)做到計(jì)劃、教學(xué)材料、課時(shí)、師資“四到位”。要在思想政治、生理衛(wèi)生、生物、歷史等相關(guān)課程進(jìn)行禁毒滲透教育，開(kāi)展豐富多彩的禁毒宣傳教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大在校學(xué)生從小樹(shù)立“珍愛(ài)生命，拒絕毒品”意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)生不吸毒，校園無(wú)毒品”的目標(biāo)。

　　要建立、健全由教育、禁毒、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理和共青團(tuán)組織等有關(guān)職能部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)針對(duì)在校學(xué)生的禁毒教育工作。各級(jí)教育行政部門(mén)要充分發(fā)揮督學(xué)的作用，將毒品預(yù)防教育納入督導(dǎo)內(nèi)容，常抓不懈，嚴(yán)格考核，確保教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的提高。

　�。ò耍╅_(kāi)展旨在保護(hù)青少年的“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”行動(dòng)。

　　各級(jí)共青團(tuán)組織要按照?qǐng)F(tuán)中央關(guān)于開(kāi)展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”的部署，充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，在廣大青少年中開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂(lè)的禁毒教育活動(dòng)，使廣大青少年遠(yuǎn)離毒品。要依托青少年法律學(xué)校、青年中心、進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)學(xué)校（站、點(diǎn)）、青少年維權(quán)服務(wù)站、青少年活動(dòng)中心等陣地，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散青少年和進(jìn)城務(wù)工青年的禁毒宣傳教育及生活技能訓(xùn)練，增強(qiáng)青少年對(duì)毒品的防范意識(shí)。要大力發(fā)展禁毒志愿者隊(duì)伍，形成一支活躍在社區(qū)，熱心從事禁毒教育和幫教工作的生力軍。

　�。ň牛╅_(kāi)展旨在保護(hù)家庭的“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)。

　　各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系千家萬(wàn)戶的優(yōu)勢(shì)，按照全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，廣泛開(kāi)展面向家庭的禁毒教育，構(gòu)筑“學(xué)校、家庭、社區(qū)”三位一體的禁毒教育模式，不斷深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大“百縣承諾行動(dòng)”的覆蓋面，將承諾行動(dòng)切實(shí)落實(shí)到社區(qū)和農(nóng)村。要把存在毒品問(wèn)題的社區(qū)和單親家庭、流動(dòng)人口家庭、涉毒家庭作為工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，完善幫教機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，為他們解決實(shí)際困難。要利用社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)中心等場(chǎng)所，舉辦有禁毒志愿者、家長(zhǎng)、戒毒專(zhuān)家和青少年參加的禁毒討論會(huì)和培訓(xùn)班，協(xié)助家庭預(yù)防及克服家人濫用藥物的危機(jī)和困難，協(xié)助醫(yī)生做好藥物戒毒人員的治療工作，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭禁毒教育觀念，提高家庭保護(hù)意識(shí)和防范毒品能力。

　　綜合利用農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源和基層宣傳網(wǎng)開(kāi)展面向農(nóng)民群眾的禁毒教育。要利用農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)日等機(jī)會(huì)，在群眾集中的地點(diǎn)開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)。要支持并發(fā)揮區(qū)、縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，指導(dǎo)和培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員掌握禁毒知識(shí)，深入農(nóng)村社區(qū)、家庭、學(xué)校，采用咨詢(xún)、發(fā)放宣傳材料等方式提供包括毒品預(yù)防教育在內(nèi)的綜合性衛(wèi)生服務(wù)。

　　要鼓勵(lì)并引導(dǎo)宗教組織在禁毒宣傳教育工作中發(fā)揮積極作用。

　�。ㄊ�）開(kāi)展旨在保護(hù)職工和個(gè)體勞動(dòng)者的禁毒教育。

　　各級(jí)工會(huì)組織要按照全國(guó)總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展“職工拒絕毒品零計(jì)劃”活動(dòng)的部署，大力推動(dòng)面向企業(yè)、單位和廣大職工的禁毒宣傳教育，要將禁毒知識(shí)納入職工崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒單位”活動(dòng)。要通過(guò)多種形式的宣傳教育，使廣大職工尤其是青年職工、臨時(shí)工和農(nóng)民工增強(qiáng)禁毒意識(shí)，自覺(jué)抵制毒品，參與禁毒。要積極幫助吸毒職工和會(huì)員戒毒治療，重新回歸社會(huì)。

　　各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要在基層協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員中開(kāi)展形式多樣的禁毒宣傳教育活動(dòng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒基層協(xié)會(huì)”活動(dòng)。要配合公安和工商行政管理等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、出租車(chē)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)會(huì)員的禁毒教育和培訓(xùn)。要在營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)張貼和放置禁毒宣傳品，加強(qiáng)警示作用。

　　（十一）開(kāi)展旨在預(yù)防無(wú)業(yè)人員和流動(dòng)人口吸毒的普及教育。

　　各級(jí)宣傳、公安、司法行政、衛(wèi)生、民政、工商行政管理等部門(mén)和工、青、婦等群眾組織，要把無(wú)業(yè)人員和流動(dòng)人口作為教育重點(diǎn)，深入開(kāi)展針對(duì)高危人群的禁毒教育，努力消除禁毒教育的盲區(qū)和死角。鐵路、交通、民航等部門(mén)要在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通集散場(chǎng)所和公共交通工具上開(kāi)展禁毒教育。要充分利用公共場(chǎng)所的廣告欄、宣傳欄（牌）及廣播、閉路電視等開(kāi)展禁毒宣傳，要在公共場(chǎng)所擺放或張貼禁毒教育宣傳材料、禁毒標(biāo)志和警語(yǔ)。

　�。ㄊ�二）開(kāi)展旨在幫助戒毒人員的心理、行為矯正教育。

　　公安、司法行政、醫(yī)藥衛(wèi)生、民政部門(mén)要在監(jiān)獄、勞教所、戒毒所、拘留所和自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)等毒品受害者、毒品違法犯罪人員和高危人群集中的特殊場(chǎng)所開(kāi)展禁毒、吸毒防治和預(yù)防艾滋病的教育。鼓勵(lì)戒毒成功人員結(jié)合個(gè)人經(jīng)歷開(kāi)展同伴教育。要對(duì)已經(jīng)染毒的人群給予人文關(guān)懷，使他們認(rèn)清擺脫毒品的正確途徑和方式，樹(shù)立回歸社會(huì)的信念。

　�。ㄊ�三）開(kāi)展旨在預(yù)防販運(yùn)、種植和制造毒品違法犯罪活動(dòng)的法制教育。

　　人民法院、檢察院和公安、司法行政部門(mén)要深入開(kāi)展販毒必懲的法制教育，以震懾犯罪、教育群眾、弘揚(yáng)正氣。

　　針對(duì)可能種植毒品原植物的個(gè)別地區(qū)，在播種期深入開(kāi)展禁種宣傳，大造聲勢(shì)，增強(qiáng)群眾的禁種意識(shí)，防止罌粟種籽落地。對(duì)偏僻的山區(qū)、林區(qū)要組織力量進(jìn)山入林宣傳到戶，做到家喻戶曉，人人皆知，防止復(fù)種。

　　針對(duì)易制毒化學(xué)品流入非法渠道用于制造毒品的情況，公安機(jī)關(guān)要會(huì)同商務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)以易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用單位為重點(diǎn)，向管理人員和職工宣傳加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理對(duì)禁毒工作的重要意義，增強(qiáng)員工特別是重點(diǎn)崗位主管人員的禁毒意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的自我約束能力和防范能力。

　�。ㄊ�四）以“6.26”國(guó)際禁毒日為重點(diǎn)，掀起面向全民、主題鮮明的禁毒宣傳教育高潮。

　　國(guó)家禁毒委員會(huì)結(jié)合當(dāng)年全國(guó)禁毒工作重點(diǎn)，參照聯(lián)合國(guó)確定的主題，每年年初公布當(dāng)年禁毒宣傳主題和宣傳口號(hào)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在“6.3”虎門(mén)銷(xiāo)煙紀(jì)念日至“6.26”國(guó)際禁毒日期間，組織開(kāi)展主題突出、特色鮮明、聲勢(shì)大、效果好的集中宣傳教育活動(dòng)，掀起禁毒宣傳教育高潮，使人民群眾普遍受到一次禁毒教育。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全民禁毒教育的保障措施

　�。ㄊ�五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)黨委、政府和各級(jí)禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將開(kāi)展全民禁毒教育作為禁毒工作的治本之策切實(shí)加以落實(shí)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，采取有力措施，推動(dòng)全民禁毒教育工作的開(kāi)展。要及時(shí)掌握禁毒教育工作情況，認(rèn)真研究解決關(guān)系全民禁毒教育的重大問(wèn)題。要注重整合社會(huì)資源，支持基層組織、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展多種形式的禁毒教育，把全民禁毒教育與社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒村”和創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明戶，文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾性精神文明建設(shè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正把全民禁毒教育工作落實(shí)到基層，整體推進(jìn)。要著重抓好全民禁毒教育責(zé)任制和各項(xiàng)保障措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)貫徹落實(shí)本意見(jiàn)情況的監(jiān)督、檢查，并把貫徹落實(shí)情況作為綜合評(píng)定禁毒工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

　　國(guó)家禁毒委員會(huì)將建立健全全民禁毒教育工作的監(jiān)督考核制度，不定期對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)的工作落實(shí)情況和實(shí)效進(jìn)行督促檢查。

　�。ㄊ�六）保障禁毒教育經(jīng)費(fèi)的投入。

　　建立和完善以政府投入為主、多渠道籌措資金的禁毒教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府禁毒教育經(jīng)費(fèi)作為禁毒經(jīng)費(fèi)的一部分列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，實(shí)行分級(jí)投入、分級(jí)管理制度。教育事業(yè)費(fèi)中要適當(dāng)考慮學(xué)校禁毒教育經(jīng)費(fèi)的支出。各地禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)禁毒教育經(jīng)費(fèi)的管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不斷提高使用效益，并積極爭(zhēng)取社會(huì)各界捐助和國(guó)際援助，拓寬籌資渠道。

　�。ㄊ�七）加強(qiáng)對(duì)禁毒教育專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)。

　　國(guó)家禁毒委員會(huì)鼓勵(lì)并保障從事禁毒教育工作的人員接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，建立禁毒教育輔導(dǎo)員任職資格培訓(xùn)、考核、認(rèn)定制度，制定培訓(xùn)大綱和考試辦法。各省、自治區(qū)、直轄市禁毒機(jī)構(gòu)開(kāi)辦禁毒教育培訓(xùn)基地，對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的人員授予禁毒教育輔導(dǎo)員資格證書(shū)。

　　各級(jí)教育行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)禁毒師資和法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn)，有計(jì)劃地推進(jìn)教師毒品知識(shí)和毒品預(yù)防教育技巧的培訓(xùn)工作，確保每個(gè)學(xué)校至少有一名教師兼職負(fù)責(zé)學(xué)校毒品預(yù)防教育。要逐步建立各省、自治區(qū)、直轄市禁毒教師教育課程資源的共建共享機(jī)制，推進(jìn)“全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”的實(shí)施，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段面向農(nóng)村教師開(kāi)展禁毒課程師資培訓(xùn)。

　�。ㄊ�八）編輯出版禁毒教育的教材和宣傳品。

　　在國(guó)家禁毒委員會(huì)禁毒教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)組和專(zhuān)家咨詢(xún)組的組織下，統(tǒng)一規(guī)劃、編寫(xiě)適應(yīng)不同對(duì)象需要的禁毒教育材料，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、適用的系列宣傳教育材料，包括《全民禁毒教育讀本》、《社區(qū)禁毒知識(shí)讀本》、《學(xué)生禁毒知識(shí)讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部禁毒知識(shí)讀本》、《禁毒志愿者手冊(cè)》、《藥物濫用防治知識(shí)讀本》等。各地可根據(jù)本地的特點(diǎn)和需要，以科學(xué)性和本土化為原則，有計(jì)劃地編輯、制作禁毒書(shū)籍、掛圖、招貼畫(huà)、折頁(yè)、影視片、公益廣告等宣傳品，服務(wù)于禁毒宣傳教育工作。國(guó)家禁毒委員會(huì)將編輯出版《禁毒英雄譜》。各級(jí)禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要積極支持反映禁毒斗爭(zhēng)歷程和英模事跡的各種作品的創(chuàng)作和出版發(fā)行。

　�。ㄊ�九）加快禁毒教育基地建設(shè)。

　　各地要高度重視禁毒教育基地建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，加快建設(shè)步伐，堅(jiān)持建立相對(duì)獨(dú)立、穩(wěn)定的省級(jí)大型禁毒教育基地與依托現(xiàn)有群眾性活動(dòng)場(chǎng)所建立市、縣級(jí)小型禁毒教育園地相結(jié)合，形成大小配套、層次分明、方便管理、服務(wù)群眾的禁毒教育基地（園地）網(wǎng)絡(luò)。要充分利用當(dāng)?shù)亟�毒工作的素材資料不斷充實(shí)、更新內(nèi)容，把禁毒教育基地（園地）辦成介紹禁毒知識(shí)、展示禁毒成果、開(kāi)展禁毒教育、實(shí)施禁毒培訓(xùn)的課堂和禁毒志愿者的活動(dòng)場(chǎng)所。要充分利用青少年法制教育、愛(ài)國(guó)主義教育基地，青少年宮、兒童活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所以及“青少年遠(yuǎn)離毒品網(wǎng)”，面向青少年開(kāi)展禁毒教育。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要充分利用櫥窗、黑板報(bào)、廣播、閉路電視、校園網(wǎng)等開(kāi)展禁毒教育。

　�。ǘ�十）充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展禁毒宣傳教育。

　　各類(lèi)大眾傳媒要把禁毒教育作為義不容辭的職責(zé)，把禁毒宣傳教育貫穿全年，使人民群眾能夠經(jīng)常接受禁毒知識(shí)的熏陶和教育，鑄起抵御毒品侵害的思想防線。中央和地方主要廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)站等要積極開(kāi)展禁毒宣傳，定期播放或刊登禁毒公益廣告。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒題材影視片、圖書(shū)和音像制品的管理和創(chuàng)作生產(chǎn)，積極開(kāi)發(fā)和推廣適合青少年身心特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律的禁毒游戲軟件產(chǎn)品。禁毒部門(mén)要加強(qiáng)與各種新聞媒體的配合和協(xié)作，共同推動(dòng)禁毒宣傳教育工作。各級(jí)人民政府和宣傳主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)媒體禁毒宣傳工作的指導(dǎo)和督查。

　　國(guó)家禁毒委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立禁毒新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布禁毒新聞；組織出版禁毒年度報(bào)告，增加禁毒工作的透明度；建立禁毒教育網(wǎng)站和熱線，介紹禁毒形勢(shì)、宣傳禁毒工作、接受群眾咨詢(xún)、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，擴(kuò)大禁毒教育的覆蓋面。

　�。ǘ�十一）加強(qiáng)禁毒教育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。

　　要擴(kuò)大毒品預(yù)防教育領(lǐng)域國(guó)際及地區(qū)間的交流和合作，充分借鑒和吸收國(guó)外開(kāi)展禁毒教育的理念、經(jīng)驗(yàn)和做法，采取有效措施保證國(guó)際禁毒教育合作項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，進(jìn)一步提高合作項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的程度，以服務(wù)和改進(jìn)國(guó)內(nèi)的禁毒教育工作。

　�。ǘ�十二）建立禁毒教育評(píng)估體系。

　　國(guó)家禁毒委員會(huì)制定符合我國(guó)國(guó)情的各類(lèi)人群行為干預(yù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和禁毒教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立禁毒教育績(jī)效評(píng)價(jià)、反饋機(jī)制。各地禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照科學(xué)、客觀、公正的原則，通過(guò)第三方定期開(kāi)展評(píng)估工作，防止形式主義和弄虛作假。要根據(jù)評(píng)估結(jié)果和變化情況，不斷改進(jìn)工作，保證禁毒教育工作持續(xù)、健康發(fā)展。要更新觀念，求真務(wù)實(shí)，不斷探索與當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教育理念、教育方式和教育途徑。要注重總結(jié)來(lái)自群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高開(kāi)展全民禁毒教育的工作水平。W2A禁毒在線