第一條 為了準(zhǔn)確掌握全國吸毒人員的狀況,規(guī)范對吸毒人員的登記工作,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱吸毒人員登記,是指公安機(jī)關(guān)對吸毒人員自然狀況、吸毒情況、處理情況、戒毒治療情況及其變更情況等加以記載和管理的活動(dòng)。
公安機(jī)關(guān)對登記的吸毒人員建立工作臺(tái)賬并將登記信息錄入"全國禁毒信息系統(tǒng)"吸毒人員數(shù)據(jù)庫,實(shí)行信息化管理。
第三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下列吸毒人員進(jìn)行登記:
(一)主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行登記的吸毒人員;
。ǘ┕矙C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和查獲、采取戒毒措施的吸毒人員;
(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取戒毒措施的吸毒人員;
。ㄋ模┧痉ㄐ姓块T采取戒毒措施和發(fā)現(xiàn)的吸毒人員。
第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過吸毒嫌疑對象供述、他人指證和生物樣本毒品檢測(如尿檢)等多種手段對吸毒人員進(jìn)行取證、確認(rèn)。
吸毒人員及吸毒成癮人員的認(rèn)定辦法,按照公安部、衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 各級公安機(jī)關(guān)禁毒、治安、邊防、刑偵、監(jiān)管等相關(guān)警種和鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門以及公安派出所按照"誰發(fā)現(xiàn)、誰登記"的原則,對在工作中發(fā)現(xiàn)和查獲的吸毒人員及時(shí)進(jìn)行登記。
各級公安禁毒部門負(fù)責(zé)與同級司法行政、衛(wèi)生行政部門建立吸毒人員登記工作定期交流制度,及時(shí)將本地區(qū)司法行政部門采取戒毒措施或發(fā)現(xiàn)的吸毒人員和在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受自愿戒毒、社區(qū)藥物維持治療等的人員的相關(guān)信息錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。
第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對吸毒人員的真實(shí)身份進(jìn)行核實(shí)。對于拒不交待真實(shí)身份的吸毒人員,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用全國人口信息庫、在逃人員信息庫、違法犯罪人員信息庫以及違法犯罪嫌疑人員指紋庫、DNA庫等信息資源庫進(jìn)行比對,與吸毒人員戶籍所在地公安機(jī)關(guān)核實(shí)等方法,核實(shí)身份,防止錯(cuò)登、漏登。
對暫時(shí)無法核實(shí)其真實(shí)身份的吸毒人員,經(jīng)辦單位需采集其照片、指紋和DNA信息留存,由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)禁毒部門將吸毒人員登記信息統(tǒng)一匯總,錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。查明其身份后,原經(jīng)辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對吸毒人員數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息予以更新,并將核實(shí)更新情況上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)禁毒部門備查。
第七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)核實(shí)認(rèn)定的吸毒人員信息,按照要求填寫相應(yīng)的吸毒人員登記表格(式樣附后),經(jīng)登記單位主管負(fù)責(zé)人審核后與有關(guān)證明材料一起歸入吸毒人員檔案,同時(shí)將吸毒人員的登記信息按要求錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。
在司法行政部門主管的強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所、勞動(dòng)教養(yǎng)所、監(jiān)獄的吸毒人員和在衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿戒毒所、社區(qū)藥物維持治療門診的吸毒人員,分別由司法行政部門和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)采集并填寫相應(yīng)的吸毒人員登記表信息,定期提供同級公安禁毒部門統(tǒng)一錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。
吸毒人員登記表的格式由公安部統(tǒng)一制定,各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)負(fù)責(zé)印制。
第八條 吸毒人員登記信息應(yīng)當(dāng)做到"真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)",在吸毒人員數(shù)據(jù)庫中的登記信息應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)的實(shí)際管控工作現(xiàn)狀和工作臺(tái)賬相一致。
已登記吸毒人員的自然狀況、吸毒情況、處理情況、戒毒治療情況等發(fā)生變化的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)遵循"誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)"的原則,在登記臺(tái)賬和吸毒人員數(shù)據(jù)庫中及時(shí)更新維護(hù)。
吸毒人員信息維護(hù)的有關(guān)規(guī)定另行制定。
第九條 吸毒人員登記情況的統(tǒng)計(jì)實(shí)行"月、季、年"定期匯總制度;鶎涌扑(duì)、縣(區(qū))、市(州、盟)、。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和全國的登記吸毒人數(shù)應(yīng)當(dāng)按照"全國禁毒信息系統(tǒng)"的吸毒人員數(shù)據(jù)庫記載進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。
第十條 對某地區(qū)某一段時(shí)期內(nèi)登記吸毒人數(shù)的統(tǒng)計(jì),應(yīng)主要反映實(shí)有登記在冊吸毒人數(shù)、戒斷未復(fù)吸三年(含)以上人數(shù)兩個(gè)數(shù)字(出國定居和已死亡的吸毒人數(shù)除外)。
實(shí)有登記在冊吸毒人數(shù)是指截至統(tǒng)計(jì)時(shí)間點(diǎn),本地區(qū)以下幾類吸毒人員的人數(shù)總和:
。ㄒ唬┱趶(qiáng)制隔離戒毒場所接受戒毒治療、正在被依法拘留、逮捕、收監(jiān)執(zhí)行刑罰以及被依法采取強(qiáng)制性教育措施的吸毒人員;
(二)正在接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的吸毒人員;
(三)正在接受社區(qū)藥物維持治療和在戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿戒毒的吸毒人員;
(四)違反有關(guān)戒毒規(guī)定脫管失控的吸毒人員;
。ㄎ澹┳栽冈诮涠究祻(fù)場所生活、勞動(dòng)的吸毒人員;
(六)社會(huì)面上其他有吸毒史的人員。
如同一吸毒人員同時(shí)具有上述兩種或兩種以上情形的,統(tǒng)計(jì)人數(shù)時(shí)只按一人計(jì)算。
戒斷未復(fù)吸三年(含)以上人數(shù)指截至統(tǒng)計(jì)時(shí)間點(diǎn),在公安機(jī)關(guān)已登記的吸毒人員中,未發(fā)現(xiàn)有復(fù)吸毒品行為已滿三年或三年以上的人數(shù)。主要包括:
(一)已完成三年社區(qū)戒毒的未復(fù)吸人員;
。ǘ┳越邮苌鐓^(qū)康復(fù)之日起已滿三年或三年以上未復(fù)吸人員;
(三)強(qiáng)制隔離戒毒期滿后三年(含)以上未復(fù)吸人員、服刑三年(含)以上吸毒人數(shù)、拘留(羈押)期滿后三年(含)以上未復(fù)吸人員(是否需要再去社區(qū)康復(fù)?);
(四)自愿在戒毒康復(fù)場所生活、勞動(dòng)的吸毒人員中三年(含)以上未復(fù)吸人員;
。ㄎ澹┲鲃(dòng)登記吸毒人員中三年(含)以上未復(fù)吸人員。
第十一條 公安機(jī)關(guān)在對吸毒人員登記過程中應(yīng)當(dāng)保護(hù)被登記人員的隱私權(quán),對吸毒人員的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密。
第十二條 吸毒人員登記工作所需經(jīng)費(fèi),由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)在每年的公安禁毒工作經(jīng)費(fèi)中予以安排。
第十三條 吸毒人員登記情況以及登記臺(tái)賬、數(shù)據(jù)庫信息的維護(hù)等工作情況,應(yīng)當(dāng)納入各地年終禁毒工作考核范圍。
第十四條 違反本辦法,有下列情形之一的,視情節(jié)由上級公安機(jī)關(guān)對登記單位和責(zé)任人責(zé)令改正并予以通報(bào)批評;情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的工作處分:
(一)瞞報(bào)、漏報(bào)吸毒人數(shù)的;
(二)審核把關(guān)不嚴(yán),將吸毒人員錯(cuò)誤信息登錄的;
。ㄈ┎徽J(rèn)真履行職責(zé),未按規(guī)定及時(shí)登記、變更吸毒人員情況的;
。ㄋ模┕室獾卿浳救藛T虛假信息的;
。ㄎ澹┕室庑孤段救藛T個(gè)人信息的;
。┢渌`反本辦法的行為。
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)可以根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。公安部以前制定的有關(guān)吸毒人員登記工作規(guī)定與本辦法不一致的,執(zhí)行本辦法。