日前，經(jīng)貴州省第十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，《貴州省禁毒條例修正案》（以下簡(jiǎn)稱《修正案》）將于2021年6月26日起施行�！缎拚浮房偨Y(jié)了近年來(lái)禁毒工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)禁毒工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從立法層面健全制度機(jī)制，對(duì)嚴(yán)厲打擊毒品犯罪、規(guī)范戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)、完善強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所設(shè)置及收治四個(gè)方面作了具體規(guī)定。
為有效解決我省吸毒人員群體龐大、外流販毒突出等問(wèn)題，將我省2020年啟動(dòng)的禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)中“吸必查販、販必查吸”以及嚴(yán)格落實(shí)打擊毒品違法犯罪“挖根”“斷脈”“破網(wǎng)”的成功經(jīng)驗(yàn)和做法上升到立法層面，《修正案》新增規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒人員應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸毒成癮認(rèn)定，查清吸毒史，追查毒品來(lái)源，查找販毒線索。”
據(jù)貴州省司法廳廳長(zhǎng)張濤介紹，我省部分病殘吸毒人員患有心腦血管疾病以及肝炎、肺結(jié)核、艾滋病等傳染病，這些疾病治療周期長(zhǎng)、效果緩慢，部分戒毒人員放棄治療繼續(xù)吸毒，再次犯罪的可能性大，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)潛在危害。因此，《修正案》對(duì)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置、監(jiān)督管理、戒毒治療等作出了規(guī)定，明確“省衛(wèi)生健康部門(mén)商同級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域戒毒治療資源情況、吸毒人員分布狀況和需求，制定本行政區(qū)域戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理�！�
同時(shí)，“社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員患嚴(yán)重疾病的，執(zhí)行地城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以經(jīng)征求本人或者其監(jiān)護(hù)人同意后，積極聯(lián)系戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展疾病救治�！薄敖涠救藛T治療期間，戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)其進(jìn)行吸毒檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)吸食、注射毒品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告�！�
為解決病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員收治問(wèn)題，《修正案》規(guī)定“強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)區(qū)域收治病殘戒毒人員。”明確“禁毒委員會(huì)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、司法行政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)，利用現(xiàn)有強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所改建特殊醫(yī)療場(chǎng)所，收治患嚴(yán)重疾病的強(qiáng)制隔離戒毒人員�！蓖瑫r(shí)規(guī)定，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、向同級(jí)人民政府申請(qǐng)派駐醫(yī)技力量等方式，提高強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所醫(yī)療服務(wù)保障能力，以及建立人民檢察院對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的監(jiān)督制度。
據(jù)了解，在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理工作中，普遍存在兩種情形影響管理效果，一是戶籍地就業(yè)困難、親人拒絕接納或無(wú)能力接納、藥物維持治療條件缺乏等不具備社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)條件的客觀情形；二是戒毒人員違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，但達(dá)不到強(qiáng)制隔離戒毒條件的情形頻繁出現(xiàn)，脫管失控現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
對(duì)此，《修正案》參照云南、四川、寧夏、浙江等�。▍^(qū)）的做法，明確在自愿的前提下，鼓勵(lì)不具備條件或違反協(xié)議但達(dá)不到強(qiáng)制隔離戒毒條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員到戒毒康復(fù)場(chǎng)所接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，最大限度消除吸毒人員復(fù)吸和外流販毒的重大隱患。
