毒品是公害。上海市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議近期表決通過了關(guān)于修改《上海市禁毒條例》的決定，新修改的《上海市禁毒條例》（以下簡(jiǎn)稱“新條例”）于3月1日起施行。隨著當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)毒情形勢(shì)變化，新條例聚焦當(dāng)前禁毒工作中的重點(diǎn)問題和現(xiàn)實(shí)需求，與時(shí)俱進(jìn)，為禁毒工作“無死角”提供了法律保障。
播出吸毒人員代言廣告最高處廣告費(fèi)5倍罰款
早在2015年，上海就通過了《上海市禁毒條例》，成為全國(guó)地方立法中率先“試水”依法管控涉毒藝人從業(yè)行為的法條。
在新修改的《上海禁毒條例》中，進(jìn)一步明確了上海市廣播電視、電影、新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、文藝團(tuán)體及相關(guān)單位，制作廣播電視節(jié)目、舉辦文藝演出、播出、發(fā)布電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家對(duì)有吸毒等違法犯罪行為人員的限制性規(guī)定。
此外，新條例對(duì)有關(guān)罰則做了明確規(guī)定，讓處罰擲地有聲：“知道或者應(yīng)當(dāng)知道代言人為有吸毒等違法犯罪行為的人員，仍然播出、發(fā)布由其代言的商業(yè)廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款”。
“藝人是社會(huì)公眾人物，有著巨大的社會(huì)影響，其一言一行都可能成為公眾尤其是青少年仿效的對(duì)象。新條例對(duì)發(fā)布涉毒藝人代言的商業(yè)廣告的全產(chǎn)業(yè)鏈條罰則更加明晰，從終端堵死了涉毒藝人代言的商業(yè)廣告?zhèn)鞑ィo涉毒藝人以法律警戒，為社會(huì)樹立正確的價(jià)值取向�！鄙虾Ｊ形ㄎ局笇�(dǎo)處處長(zhǎng)李健告訴記者。
電商平臺(tái)參與禁毒應(yīng)“守土有責(zé)”
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)販毒手段多樣。國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室發(fā)布的《2020年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告》顯示，全國(guó)共破獲網(wǎng)絡(luò)毒品案件4709起、抓獲犯罪嫌疑人8506名，繳獲毒品856.9公斤，分別占全國(guó)總數(shù)的7.4%、9.2%和1.5%。
新條例對(duì)“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法管理平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)行為”做出相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)新條例，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)有銷售麻醉藥品、精神藥品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品，銷售非法添加麻醉藥品、精神藥品成分的食品、化妝品等違法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保存有關(guān)記錄，并向藥品監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等相應(yīng)的主管部門報(bào)告。
“此前，有部分新型毒品在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上‘穿’著各種偽裝對(duì)外出售，出現(xiàn)在大眾視野中。上海通過新修訂禁毒條例，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)一步落實(shí)其巡查責(zé)任，對(duì)售賣商品嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管和信息公示。尤其對(duì)于來路不明、標(biāo)識(shí)不清的食品或保健品重點(diǎn)關(guān)注，著力防范新型毒品違法販賣�！崩罱≌f。
上海市人大常委會(huì)法工委主任閻銳表示，通過規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，以及通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者的商品信息披露義務(wù)，保護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)。
為禁毒插上“智能化”翅膀
新條例中明確，上海市禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)在禁毒工作中的應(yīng)用，提升禁毒工作信息化、智能化水平。
在閻銳看來，此次上海禁毒條例的修改明確依托上海市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，健全完善禁毒智能化管理服務(wù)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息采集、監(jiān)測(cè)評(píng)估等功能。并要求禁毒委員會(huì)各成員單位及時(shí)、準(zhǔn)確地向禁毒智能化管理服務(wù)預(yù)警平臺(tái)傳送本單位與禁毒工作相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。
記者在上海市閔行區(qū)的一家零售藥店看到，藥店配置了網(wǎng)絡(luò)采集上報(bào)終端�？梢宰詣�(dòng)讀取或記錄特殊藥品購(gòu)藥人提供的有效身份證件信息等數(shù)據(jù)，并與相關(guān)部門的工作管理系統(tǒng)進(jìn)行安全聯(lián)網(wǎng)，可核查購(gòu)藥人所提供身份的真實(shí)性及發(fā)現(xiàn)疑似異常用藥行為。
在上海的醫(yī)療機(jī)構(gòu)門（急）診藥房發(fā)藥窗口，則部署安裝有特殊管理藥品監(jiān)管監(jiān)測(cè)設(shè)備終端，讀取、核對(duì)和記錄患者或代辦人員的法定身份證件信息，并運(yùn)用人證核驗(yàn)等相關(guān)技術(shù)措施，確�；颊呋虼k人員身份信息的一致性、真實(shí)性和完整性。
“上海的禁毒信息平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與衛(wèi)生健康行政部門相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，對(duì)涉及特殊管理藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、開具和使用等情況開展在線監(jiān)管和分析監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及特殊管理藥品的患者或代辦人行為異常，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具、使用異常等情況，進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)比對(duì)和實(shí)時(shí)提示預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)可疑或涉案（事）件信息線索的全程可追溯、可倒查�！崩罱≌f。
來源：新華社
